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Administración de la investigación científica PROTOCOLOS PARA VIAJES DE CAMPO Y CAMPAMENTOS EN LAS ISLAS GALÁPAGOS |
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Evitando la introducción de especies invasoras La constante demanda de información y la imperiosa necesidad de incrementar las acciones de investigación para el manejo del Parque Nacional Galápagos y la Reserva Marina de Galápagos hacen necesarias establecer un Protocolo de Campo, contribuyendo así a la conservación y restauración de la integridad y la biodiversidad del archipiélago.
Con el incremento de actividades de investigación y manejo en Galápagos aumenta la posibilidad de impactos sobre los ecosistemas. Esta situación exige contar con reglas de conducta de campo para minimizar los impactos en el área visitada. Por ello, los Protocolos aquí expuestos deberán ser utilizados por toda persona natural o jurídica que realice actividades de manejo e investigación en el Parque Nacional Galápagos y la Reserva Marina. La influencia humana Los centros poblados de Galápagos soportan la constante influencia humana que ocasiona, entre otros problemas, la introducción de especies exóticas que han puesto en peligro la biodiversidad de las islas. Desde esos centros poblados se realizan operaciones de transporte y carga hacia otras islas del archipiélago y, así se convierten en los principales focos de dispersión de especies introducidas entre las islas habitadas y desde ellas hacia las no habitadas.
Al mismo tiempo, hay más tráfico y actividad entre las islas, lo que aumenta el riesgo de dispersión de las especies introducidas, de las endémicas y de las nativas. Algunas especies introducidas agresivas ya han llegado a las islas deshabitadas, por ejemplo, se ha comprobado que muchas especies introducidas invasoras han sido trasladadas accidentalmente a islas inhabitadas, como el caso de la hormiga colorada, insecto agresivo introducido accidentalmente en Marchena. Eliminar estos organismos toma años de esfuerzo y muchos recursos económicos y tecnológicos. Todas las personas que se movilizan de una isla a otra -o en áreas de una misma isla- presentan el riesgo de dispersar plagas, malezas y enfermedades potencialmente dañinas. Esto puede ocurrir de varias maneras, entre ellas:
La perspectiva de la Dirección del Parque Nacional Galápagos En Galápagos, al igual que en el resto de los archipiélagos del planeta, la introducción de especies exóticas – y en especial de las invasoras, que generan importantes cambios en la estructura y funcionamiento de sus ecosistemas – es, sin duda, el mayor factor de presión que amenaza la integridad biológica de los ecosistemas, especialmente terrestres.
Por esta razón, el Parque Nacional Galápagos, a través de su Plan de Manejo, considera que el problema del control de las especies invasoras es de gran complejidad científica, técnica y sobre todo social. Desde este conocimiento se admite que la erradicación total de las más de 1.100 especies de plantas y animales exóticos registradas en el archipiélago actualmente es imposible. Sin embargo, para hacer frente al problema, la Dirección del Parque Nacional Galáagos establece como su línea de acción el trabajo en términos de un control total. Con ello, por un lado el objetivo es detener la introducción de nuevas especies invasoras y, por otro, tratar de erradicar o minimizar el efecto de aquellas que generan un mayor impacto sobre los ecosistemas y su biodiversidad. El control total busca, a la vez, mantener el aislamiento geográfico de las especies propias del archipiélago. En ese contexto este Protocolo es una herramienta para evitar la dispersión de organismos introducidos, nativos y endémicos entre las diferentes islas e incluso dentro de diferentes zonas en una misma isla. Siete Protocolos en un documento La Dirección del Parque Nacional Galápagos, mediante el documento titulado "PROTOCOLOS PARA VIAJES DE CAMPO Y CAMPAMENTOS EN LAS ISLAS GALÁPAGOS" pone a disposición los siguientes protocolos:
Disposiciones generales
En el campo
A bordo de embarcaciones
Queda ESTRICTAMENTE PROHIBIDO
Consecuencias de incumplimiento Todas estas disposiciones generales, y las demás indicadas en el documento "Protocolos para viajes de campo y campamentos en las Islas Galápagos", descargable de esta página, son obligatorias para la investigación y manejo en las áreas naturales protegidas de Galápagos.
El personal del Área Técnica de la Dirección del Parque Nacional Galápagos se reserva el derecho de realizar visitas inesperadas a los campamentos para comprobar la aplicación de estas normas. Su incumplimiento provocará la suspensión inmediata de su viaje y/o trabajo programado y podría conducir además a la cancelación o negación de permiso para trabajos futuros. Al respecto existen claras disposiciones en la Ley Orgánica de Régimen Especial para las Islas Galápagos (LOREG) y su Reglamento, y en la Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre, preceptos que se señalan a continuación: Según la LOREG De acuerdo a lo dispuesto en el Art. 69 de la LOREG, quienes destruyan o alteren las áreas protegidas, abandonen desperdicios o desechos en las bahías, playas o riveras, arrojen al agua desperdicios u objetos que deterioren gravemente el ecosistema o extraigan sin la autorización respectiva materiales áridos o pétreos de las áreas protegidas serán sancionados con prisión de un mes a un año, una multa de diez a mil salarios mínimos vitales generales y decomiso de los productos, según sea el caso y siempre que no haya sido aplicada esta sanción por vía administrativa. Según el Reglamento de la LOREG El documento establece en el numeral 8 del Art. 102 que constituye infracción administrativa realizar actividades que provoquen la destrucción de recursos naturales, siempre que no constituyan delitos conforme a la Ley. La sanción en este caso fija una multa de diez a cien salarios mínimos vitales. Según la Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre La Ley en mención, en el Art. 75, prohíbe contaminar el medio ambiente terrestre, acuático o aéreo, y atentar contra la vida silvestre, terrestre, acuática o aérea, existente en la unidad de manejo. Finalmente en el Art. 89 de la misma Ley se sanciona con multa de uno a diez salarios mínimos vitales a quien infrinja una o alguna de las prohibiciones contenidas en el Art. 75 de este instrumento legal.
La investigación y publicación de "Protocolos para viajes de campo y campamentos en las Islas Galápagos" fue realizada gracias al apoyo del Proyecto, “Control de las especies invasoras en el archipiélago de Galápagos”, suscrito por el Gobierno Ecuatoriano, representado por el Ministerio del Ambiente, con el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF).
El Proyecto es implementado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (UNDP), tiene como instituciones ejecutoras al Parque Nacional Galápagos (PNG), Instituto Nacional Galápagos (INGALA), Servicio Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria-Galápagos (SESA-Galápagos) y Fundación Charles Darwin (FCD). Para mayor información, visite esta página.
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